Proiect de Ordin privind prohibitia pescuitului in anul 2013
In temeiul:
– art. 12 alin.(4) si (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si acvacultura, aprobata cu modificari si completari de Legea nr. 317/2009, cu completarile si modificarile ulterioare;
– art. 3 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale si pentru modificarea unor acte normative;
– art. 1 din Anexa la Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea in domeniul protectiei resurselor piscicole si reglementarea pescuitului in raul Prut si in lacul de acumulare Stanca – Costesti, semnat la Stanca la 1 august 2003, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.1207/2003; – art. 1 alin.(2) lit. a)-c) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea si exploatarea durabila a resurselor pescaresti in conformitate cu politica comuna in domeniul pescuitului; – art.7 pct. A, lit. g) din Hotararea Guvernului nr. 545/2010 privind organizarea, structura si functionarea Agentiei Nationale pentru Pescuit si Acvacultura, cu completarile si modificarile ulterioare; – art. 5, lit. t si art.13 alin.(3) din Hotararea Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice si pentru modificarea unor acte normative in domeniul mediului si schimbarilor climatice.
Avand in vedere Referatul de aprobare nr. … al Agentiei Nationale pentru Pescuit si Acvacultura din cadrul Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice;
Ministrul Mediului si Schimbarilor Climatice emite urmatorul ordin:
SECTIUNEA 1 – Zone si perioade de prohibitie
Art. 1. – (1) Se instituie masuri de prohibitie pentru pescuitul in scop comercial, recreativ/sportiv si familial al oricaror specii de pesti, crustacee, moluste si al altor vietuitoare acvatice in habitatele piscicole naturale, pe o durata de 60 de zile, in perioada 8 aprilie – 6 iunie inclusiv, si in apele care constituie frontiera de stat, inclusiv Golful Musura, pe o durata de 45 zile, in perioada 8 aprilie – 22 mai inclusiv, cu exceptiile prevazute in prezentul ordin. (2) Se interzice pescuitul in scop comercial si recreativ/sportiv al oricaror specii de pesti, crustacee, moluste si al altor vietuitoare acvatice in raul Prut si in zonele inundate permanent sau temporar ale acestuia, precum si in lacul de acumulare Stanca-Costesti, pe o durata de 90 de zile, in perioada 8 aprilie – 6 iulie inclusiv. (3) Se interzice pescuitul in scop comercial, recreativ/sportiv si familial al oricaror specii de pesti, crustacee, moluste si al altor vietuitoare acvatice in fata gurii Dunarii – Meleaua Sfantu Gheorghe pana la Ciotic, pe o durata de 60 zile, in perioada 8 aprilie – 6 iunie inclusiv.
Art. 2. – In Complexul Razim-Sinoe si lacurile litorale se instituie masuri de prohibitie pentru pescuitul in scop comercial si recreativ/sportiv al oricaror specii de pesti si alte vietuitoare acvatice, pe o durata de 90 de zile, in perioada 1 aprilie – 29 iunie inclusiv.
Art. 3. – Se declara zone de refacere biologica / zone de protectie pentru resursele acvatice vii urmatoarele: a) Pe raul Prut, sectorul cuprins intre barajul Stanca-Costesti si confluenta cu raul Elan, in tot timpul anului, cu exceptia pescuitului recreativ/sportiv, care se va desfasura in afara perioadei de prohibitie prevazuta la art. 1 alin. (2); b) Dunarea Veche, intre confluenta canalului Olguta cu Dunare Veche si confluenta Dunarea Veche cu Canalul Sulina, Mm 13+1.000, pe o durata de 275 de zile, in perioada 1 martie – 30 noiembrie inclusiv, cu exceptia pescuitului recreativ/sportiv, care se va desfasura in afara perioadei de prohibitie prevazuta la art. 1 alin. (1), cu eliberarea in mediul acvatic natural a pestelui si a altor vietuitoare acvatice capturate; c) sectorul de pe Dunarea Veche cuprins intre confluenta cu canalul Sulina, de la Mm 13+1.000 si pana la confluenta cu canalul Sulina, Mm 8+600, in tot timpul anului, cu exceptia pescuitului recreativ/sportiv, care se va desfasura in afara perioadei de prohibitie prevazuta la art. 1 alin. (1), cu eliberarea in mediul acvatic natural a pestelui si a altor vietuitoare acvatice capturate; d) lacul Gasca din Complexul Somova-Parches, in tot timpul anului; e) lacurile Erenciuc si Zmeica in tot timpul anului; f) cursul vechi al bratului Sfantu Gheorghe din zonele rectificate, in tot timpul anului, cu exceptia pescuitului recreativ/sportiv, care se va desfasura in afara perioadei de prohibitie prevazuta la art. 1 alin. (1), cu eliberarea in mediul acvatic a pestelui si a altor vietuitoare acvatice capturate;
g) pe Bratul Chilia, in zona km 72-77 Pardina, pe o durata de 113 de zile, in perioadele 20 martie – 10 mai si 1 octombrie – 30 noiembrie inclusiv, fara a aduce atingere perioadei de prohibitie instituite la art. 1 alin. (1);
h) pe Dunare, in zonele Mm 53 – 54 (Isaccea), Mm 64,5 – 65,5, Mm 67-68,5 (Groapa Catargului si Pluton) pe o durata de 113 zile, in perioadele 20 martie – 10 mai si 1 octombrie – 30 noiembrie inclusiv, fara a aduce atingere perioadei de prohibitie instituite la art. 1 alin. (1);
i) pe Bratul Borcea, zona km 33 – 48 (Fetesti), pe o durata de 113, in perioadele 20 martie – 10 mai si 1 octombrie – 30 noiembrie inclusiv, fara a aduce atingere perioadei de prohibitie instituite la art. 1 alin. (1);
j) zonele cu regim de protectie integrala din perimetrul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, in tot timpul anului;
k) zona Rezervatiei Marine Vama Veche – 2 Mai, delimitata de coordonatele: NV: 43° 47′ lat.N si 28° 35′ 18″ long.E; NE: 43° 47′ lat.N si 28° 40′ long.E; SV: 43° 44′ 20″ lat.N si 28° 35′ 18″ long.E; SE: 43° 44′ 20″ lat.N si 28° 40′ long.E;
si a carei limita dinspre mal este balizata, in tot timpul anului.
l) zona marina cuprinsa intre Periteasca – Insula Sacalin, din perimetrul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, delimitata de coordonatele: NV: 44° 46′ 12.25″ lat.N si 29° 08 ‘20.08″ long. E; NE: 44° 48′ 49.59″ lat.N si 29° 26′ 00.35″ long. E; SE: 44° 44′ 02.05″ lat.N si 29° 28′ 07.06″ long. E; SV: 44° 42′ 18.56″ lat.N si 29° 10’ 25.44″ long E, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentului ordin pana la data de 31 mai 2013.
Art. 4. – (1) in zonele de refacere biologica/zonele de protectie, sunt interzise: a) pescuitul oricaror specii de pesti, crustacee, moluste si al altor vietuitoare acvatice; b) lucrari care impiedica migrarea, reproducerea sau pun in pericol existenta resurselor acvatice vii, cum ar fi ingustarea / bararea cursului apei, taierea si recoltarea plantelor, extragerea de namol, nisip si pietris, colectarea ghetii; c) lucrari in zona malurilor, precum si taierea arborilor si arbustilor de pe mal;
d) admiterea in zona a ratelor si gastelor domestice. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) activitatile prevazute la lit. a)-c) nu sunt interzise in urmatoarele situatii: a) cand pescuitul se desfasoara in scopuri stiintifice sau de cercetare; b) din considerente de prevenire a inundatiilor.
SECTIUNEA a 2-a – Specii si perioade de prohibitie
Art. 5. – (1) Prin exceptie de la art. 1, se interzice pescuitul comercial, recreativ/sportiv si familial a speciilor de pesti si a altor vietuitoare acvatice, dupa cum urmeaza: a) stiuca, incepand cu data intrarii in vigoare a prezentului ordin pana la data de 25 martie si din 15 ianuarie 2014 pana la data de 31 martie 2014 inclusiv; in perioada 8 aprilie – 6 iunie inclusiv, pescuitul stiucii se poate efectua numai cu folosirea echipamentelor de pescuit recreativ/sportiv si a momelilor artificiale, cu eliberarea de indata a capturii in mediul acvatic natural; b) pietrar (Zingel zingel), ghibort de riu (Gymnocephalus baloni), cernusca (Petroleuciscus borysthenicus/Leucisus borysthenicus), salau vargat (Stizostedion volgensis), asprete (Romanichtyis valsanicola), pecarina (Pecarina demidoffi), guvid de balta (Proterorhinus marmoratus), guvid de Babadag (Neogobius syrman), zglavoaca rasariteana (Cottus poecilopus), lostrita (Hucho hucho), mihaltul (Lota lota) si caracuda (Carassius carassius), precum si a altor vietuitoare incluse in anexele 4A si 4B ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 49/2011, cu modificarile ulterioare, tot timpul anului ;
c) coregonul, pastravul de mare, lipanul tot timpul anului; d) pastravul indigen, pastravul curcubeu si pastravul fantanel incepand cu data intrarii in vigoare a prezentului ordin pana la data de 30 aprilie si din 15 septembrie pana pe 31 decembrie 2013; e) sturioni, in tot timpul anului, cu exceptia pescuitului in scop stiintific si a pescuitului reproducatorilor in stare vie pentru programele de populare de sustinere a Dunarii si dezvoltare a acvaculturii de sturioni;
f) capturarea lipitorilor medicinale (Hirudo verbana) pe o durata de 62 de zile, in perioada 1 iulie – 31 august. (2) in apele Marii Negre se interzice: a) prin exceptie de la art. 1 alin. (1) pescuitul specializat al rechinului cu traul, ohane si paragate precum si capturarea, detinerea si comercializarea acestuia, pe o durata de 94 de zile, in urmatoarele perioade: 15 martie – 30 aprilie si 15 octombrie – 30 noiembrie inclusiv; b) retinerea la bord a femelelor de rechin gestante pe toata perioada anului; c) pescuitul sturionilor tot timpul anului;
d) pescuitul guvizilor pe o durata de 30 de zile, in perioada 1 mai – 30 mai inclusiv. e) pescuitul delfinilor in tot timpul anului, mentinandu-se obligativitatea raportarii capturilor accidentale de delfini inclusiv din ZEE (Zona Economica Exclusiva). (3) Pescuitul calcanului se supune dispozitiilor Regulamentului (UE) nr. 1261/2012 al Consiliului din 20 decembrie 2012 de stabilire, pentru 2013, a posibilitatilor de pescuit pentru anumite resurse halieutice si grupe de resurse halieutice aplicabile in Marea Neagra.
(4) pentru pescuitul calcanului se folosesc unelte (setci) cu dimensiunea ochiului de plasa egala sau mai mare de 400 mm ( 2a ≥ 400mm) iar dimensiunea minima a exemplarelor ce vor fi retinute pe timpul pescuitului, va fi de cel putin 45 cm ( lungime totala).
(5) prin exceptie de la art. 1, capturarea rapanei (Rapana venosa) este permisa tot timpul anului; in perioada 8 aprilie – 6 iunie inclusiv, capturarea rapanei se poate efectua numai cu folosirea metodelor si echipamentelor selective pentru aceasta specie.
Art. 6. – Prohibitia pescuitului in scop comercial si familial a scrumbiei de Dunare se stabileste, pe sectoare astfel: a) pe sectorul de Dunare si bratele sale, de la Marea Neagra pana la Ceatal Chilia, Mm 43, pe o
durata de 10 zile, in perioada 29 aprilie – 08 mai inclusiv; b) pe sectorul de Dunare si bratele sale de la Ceatal Chilia, Mm 43, pana la Vadul Oii, km 238, pe o durata de 20 de zile, in perioada 31 aprilie –19 mai inclusiv; c) pe sectorul de Dunare si bratele sale, de la Vadul Oii, km 238, pana la Gura Timocului, km 845,6, pe o durata de 30 de zile, in perioada 10 mai –8 iunie inclusiv.
Art. 7. Capturarea sturionilor pentru programele de populare de susinere a Dunarii si dezvoltare a acvaculturii de sturioni, cu autorizatie speciala de capturare a reproducatorilor de sturioni se realizeaza in stare vie, pe o durata de 113 zile in perioada 20 martie – 10 mai si respectiv
1 octombrie – 30 noiembrie inclusiv, in zonele: a) Dunare Mm 53 – 54 (Isaccea), Mm 64,5 – 65,5, Mm 67- 68,5 (Groapa Catargului si Pluton); b) Brat Borcea, km 33 – 48 (Fetesti).
SECTIUNEA a 3-a – Dispozitii finale
Art. 8. – (1) Caracteristicile tehnice, conditiile de folosire a uneltelor si metodelor de pescuit comercial sunt cele prevazute in Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 449/2008 privind caracteristicile tehnice, conditiile de folosire a uneltelor admise la pescuitul comercial si metodele de pescuit comercial in apele maritime si continentale, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Se interzice folosirea navoadelor in delta si in lunca inundabila a Dunarii, in complexul Razim – Sinoe si in celelalte lacuri litorale, pe o durata de 183 de zile, in perioada 1 aprilie – 30 septembrie inclusiv.
(3) In conditii hidroclimatice deosebite Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura si Administratia Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, prin decizia presedintelui si respectiv a guvernatorului, pot institui restrictii temporare de folosire a navoadelor in anumite zone, in scopul mentinerii echilibrului ecologic. (4) Se interzice folosirea uneltelor de pescuit de tip setca in baltile, lacurile, garlele si canalele de pe teritoriul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, in perioada 8 aprilie – 30 septembrie, inclusiv. (5) Se interzice folosirea uneltelor de pescuit de tip setca in complexul Razim – Sinoe si in celelalte lacuri litorale, in tot timpul anului.
Art. 9. – (1) Capturarea speciilor de pesti si a altor vietuitoare acvatice incluse in anexele 4 A si 4B ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 49/2011, cu modificarile ulterioare, se supun derogarilor stabilite potrivit respectivei ordonanta de urgenta.
(2) Fara a aduce atingere prevederilor alin.(1), dimensiunile minime ale pestilor si altor vietuitoare acvatice vii care pot fi pescuite in conditiile legii, sunt cele prevazute in Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr. 342/2008 privind dimensiunile minime individuale ale resurselor acvatice vii din domeniul public al statului, pe specii, care pot fi capturate din mediul acvatic.
Art. 10. -(1) Prevederile prezentului ordin nu se aplica unitatilor de acvacultura inclusiv celor situate in ariile naturale protejate, cu exceptia celor din teritoriul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”. (2) in amenajarile piscicole situate pe teritoriul Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii” activitatea de pescuit este permisa, in perioada de prohibitie, numai daca administratorii amenajarilor piscicole detin licenta de acvacultura eliberata de Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura si avizul Administratiei Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, eliberat in baza urmatoarelor documente: a) facturi fiscale in ultimii 3 ani pe specii, de achizitie a materialului piscicol de la societatile de profil autorizate in producerea de material piscicol si dovada popularii;
b) bilantul financiar-contabil anterior anului pentru care se solicita avizul; c) facturi privind consumul energiei electrice utilizate pentru vidarea helesteelor; d) licenta de acvacultura eliberata de Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura. (3) Activitatea de pescuit in amenajarile piscicole se face prin notificarea prealabila cu 48 de ore inainte si in prezenta reprezentantilor Administratiei Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”.
Art. 11. – Nerespectarea prevederilor prezentului ordin se sanctioneaza potrivit dispozitiilor din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si acvacultura, aprobata cu modificari si completari de Legea nr. 317/2009, cu completarile si modificarile ulterioare si ale Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii”, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 12. – Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministru Mediului si Schimbarilor Climatice
Rovana PLUMB
APROB
SECRETAR DE STAT
Elena DUMITRU
REFERAT DE APROBARE
Gestionarea resurselor acvatice vii este o actiune completa de exploatare prin pescuit si include masuri care privesc efortul si tehnicile de pescuit, un sistem de cote anuale admisibile, limitarea accesului la resurse ( perioade de pescuit interzise, dimensiunile minime ale pestilor care pot fi pescuiti) si definitivarea caracteristicilor uneltelor de pescuit. In vederea protejarii biodiversitatii biologice si pentru asigurarea unei exploatari durabile a resurselor acvatice vii se impune elaborarea anuala a „Ordinului privind prohibitia pescuitului”.
Realizarea unui pescuit nedistructiv, de protejare a generatiilor tinere de pesti si nevertebrate marine, impune necesitatea indeplinirii unor criterii privind lungimea minima a exemplarelor, protejarea speciilor in perioadele de reproducere, respectarea caracteristicilor uneltelor de pescuit.
Elaborarea reglementarilor referitoare la conservarea si managementul resurselor acvatice vii, existente in apele maritime si continentale, implementarea si controlul aplicarii si respectarii acestora, sunt atributul Agentiei Nationale pentru Pescuit si Acvacultura. In conformitate cu prevederile art.12 alin.(4) si (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si acvacultura, rectificata, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 317/2009, „anual, la propunerea Agentiei Nationale pentru Pescuit si Acvacultura, prin ordin comun al ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale si al ministrului mediului se vor stabili perioadele si zonele de prohibitie a pescuitului, precum si zonele de protectie a resurselor acvatice vii”.
In data de 25.10.2012 a avut loc la sediul I.C.D.E.A.P.A. Galati, o intalnire cu reprezentantii institutelor de cercetare acreditate, precum si cu reprezentantii Ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, Ministerului Mediului si Padurilor si Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii. Cu aceasta ocazie s-a stabilit „proiectul de ordin” de prohibitie pentru anul 2013. Fata de cele prezentate, va rugam sa aprobati ordinul privind prohibitia pescuitului pe anul 2013.
Agentia Nationala pentru Pescuit
si Acvacultura
PRESEDINTE
Cristinel George GHERGHISAN
